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地铁安全检查面临新挑战!查哪些内容?附《地铁安全检查表
地铁安全是人民群众身边的安全,关系到广大人民群众的出行安全、生命财产安全。7月20日以来,郑州地铁因特大暴雨导致全网停运、一列车迫停隧道、造成人员受伤或死亡;我国多地迎来入汛以来最强降雨,城市轨道交通特别是地铁防汛工作迎来巨大挑战。为此,国家对城市地铁安全防范工作进行再动员再部署再落实。一方面,国务院安委办、国家防办、应急管理部、交通运输部联合召开全国城市地铁安全防范专题视频会议,另一方面,交通运输部印发紧急通知部署做好城市轨道交通防汛工作。
要严格落实地方领导责任、预警响应和应急处置措施,遇有突发事件、自然灾害等危及运营安全,地铁运营单位要依法果断处置,按规定暂停部分区段或者全线网的运营,及时启动应急保障预案,并报告地铁交通运营主管部门。
地铁所在城市要以从严从实的标准迅速开展城市地铁安全自查整改,重点查各级领导干部指导思想有没有到位,查行政首长负责制有没有到位,查分级分部门负责制有没有到位,查地铁运营单位防汛主体责任有没有到位,查应急响应措施有没有到位。
要从根本上提高地铁运行安全管理上的水准,强化新发展理念贯彻落实,建立完整地铁运营安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防制度,对运营全过程、全区域、各管理层级实施安全监管,建立健全地铁运营安全第三方评估制度,地铁规划涉及公共安全方面的设施设备和场地、用房等,与地铁工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。
地铁运营单位要按规定建立健全专业应急救援队伍,配足应急设施设备和应急物资,提高第一时间处置应对能力。在各地自查整改的基础上,交通运输部、应急管理部将组织专家对部分重点城市开展专项督导。
一是深刻吸取了“河南雨灾地铁事故”所暴露出的“响应不够及时、应急预案不完善”的教训。事故发生后,一方面地铁未能及时关停,导致洪水倒灌上演惊魂一幕,不少人死里逃生,另一方面有关部门都规规矩矩或犹犹豫豫,不敢越雷池一步,都在等命令。
二是明确了遇到突发状况不能层层等命令。要严格落实地方领导责任、预警响应和应急处置措施要有第一时间的意识,明确站台、条线、全网各自职责分工和针对不一样情况的应对流程,迅速及时决策,科学果断处置。
三是国家开始部署地铁安全检查。一方面地铁所在城市要迅速开展城市地铁安全自查整改,查相关领导、部门主体责任是不是到位、查应急响应是不是到位;另一方面,就应急救援队伍建设、应急救援物资储备方面组织专家对部分重点城市开展专项督导。
运营单位要按照《城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法》(交运规〔2019〕7号)有关要求,在前期排查工作基础上,重点排查地势低洼车站、过渡段、长大区间等重点区域排水设备设施的能力,能力不够的,要及时补强;排查排水管道与周边市政管网的联通情况,尚未连接或联通不畅的,要及时报告相关部门处理;排查在建线路与既有线路连接处的封堵情况,防止雨水通过在建线路倒灌车站区间;加强地面高架线路沿线边坡检查,对土质疏松、堆土滑坡等风险采取针对性措施;及时核查沙袋、挡水板、排水泵等应急物资种类和数量,补齐补足补强相应设备设施。
运营单位要充分汲取近期发生的雨水倒灌事件教训,进一步调整完善应急预案,对超设计暴雨强度等非常规情况下采取停运列车,疏散乘客,关闭车站等应急措施。要做好与气象部门的沟通对接,加强对洪涝、气象灾害等信息的收集。要逐步加强巡查监测,及时有效地发现险情苗头,科学研判发展形态趋势,及时启动相应等级预案。
各地交通运输部门要在当地党委、政府领导下,切实发挥与应急管理、水务、电力、医院等单位和属地政府、街道的应急联动工作机制作用。当发生淹水倒灌等突发事件时,严格按照《城市轨道交通行车组织管理办法》(交运规〔2019〕14号)要求,不具备安全运行条件的,应坚决停运;运营单位要按照预案要求做好第一时间应急处置和信息报告,交通运输部门及时通知有关部门按照应急响应级别,迅速开展应急处置工作,确保乘客生命安全。
对于发生淹水倒灌的线路,运营单位要抓紧处置,在积水抽排完成后,对设备系统全面深入细致排查,按时换受损设备,必要时可以聘请第三方机构、行业专家对相关线路做全面测试评估,经安全评估确认具备安全运营条件后,方可投入运营,严防次生灾害发生。
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