云南省保安员培训：勤务知识——保安勤务概述

  保安勤务通常是指保安员从事的具体工作。勤务原属军事术语，多指军队工作，引申为以军事化或准军事化组织机制维护公共秩序的活动，如警察等的执法工作。社会一般行业或企业很少称工作为勤务，而保安工作称为保安勤务，是因为保安行业肩负的安全服务任务的特殊性。这种特殊性表现为更强的组织纪律约束，具有一定的准军事化管理要求。

  保安服务企业是社会公共安全保障体系中的一支民间力量，是企业化运作的安全保卫组织。它既不同于其他机关、团体、企业和事业单位及群众组织，又不同于国家司法、行政执法机关。保安勤务实质上是一种特殊的民事商业行为，是保安服务企业(保安员)依据与客户签订的合同和国家相关法律规定，为客户的具体特定目的实施安全保护的一种活动。因此，保安勤务有自身的特性。

  保安服务是为社会提供有偿安全防范服务的。保安服务企业(保安员)与客户签订的合同契约，必须从内容、方式、要求等各方面都符合国家的法律和法规。在保安员协助公安机关开展安全防范，发现、制止和打击违法犯罪活动时，也必须依据有关的法律和法规进行。例如，保安员为客户提供人力的安全防范服务时，有配备保安器械权，对出入值勤区域的人员、车辆、物品有查验证件权，以及负有维护治安案件、刑事案件现场秩序的义务，协助公安机关抓获扭送现行犯罪人的义务等。再如，所提供服务的对象和内容必须合法，对违法的行为、对象不得提供保安服务，如对“黄赌毒”和走私物品不得提供保护等。总之，保安勤务的每一项内容的实施都必须以符合法律和法规的保安合同规定为前提，不允许触犯国家法律和法规。保安勤务中不得有限制他人人身自由，搜查他人身体，侮辱、殴打他人，扣押、没收他人证件、财物等行为。

  保安勤务在不触犯国家法律和法规前提下，还要履行与客户签订的合同义务。保安勤务的依据是保安服务企业(保安员)与客户之间签订的保安服务合同或订立的劳动合同，这是开展保安勤务的基础和前提。合同中详细规定了保安服务企业(保安员)与客户双方的权利、义务关系，规定了各自的利益与责任以及服务时间、服务的品质、服务数量及价格等。整个保安服务的开展过程，就是保安服务企业(保安员)与客户之间各自履行双方签订的合同的过程。保安勤务本身是建立在合同基础之上的，从保安勤务的产生到保安勤务的完成，可以说自始至终在履行合同。保安勤务是保安服务企业和客户在自愿签订保安服务合同的基础上产生和履行的，双方在平等自愿的基础上签订了保安服务合同就必须受合同条款的约束，必须善意地履行合同，如有违约情节，则应该受到相应惩罚。因此，保安勤务与合同是密不可分的。客户具有各自不一样和层级的安全需求，例如，同样是巡逻勤务，区域大小、人数多少、频次高低、目标任务等会不完全一样，这些都应该在合同里有详尽规定，而保安勤务无论在方案制定与实施方面，还是在保安员配备与职责方面，都要具有符合合同的合规性。

  保安服务企业不同于其他从事经济活动的企业。医院提供的是身体健康方面的救助服务，商场为满足大家的生活需要提供商品服务，而保安服务企业所开展的各项业务、履行的职责，均是围绕“安全防范”进行的，是为社会提供有偿安全防范服务的，如为保护客户的财产或人身安全服务，或为维护客户单位的内部安全服务，或为客户提供安全技术防范服务等。这种独具特色的勤务，是社会上别的企业所没有的，体现出显著的专业性特点。

  保安勤务的危险性是由其性质所决定的。在执行保安勤务的过程中，保安员有可能受到刑事犯罪行为人及其他不法之徒的袭击和殴打，具有一定的危险性；再如守护、押运易燃易爆危险品等，都有潜在的不安全因素存在。从一定意义上说，如果保安勤务没有危险性，那么客户单位就没有必要雇请保安员进行安全保卫，保安服务业也许就没有存在的必要。虽然保安勤务具有一定的危险性，但是，只要每个保安员在工作中提高警惕，增强防范意识和自卫意识，提高保安服务技能，这种危险性是能够尽可能的防止的。

  保安勤务的行为不仅是一种社会行为，而且是一种商业行为。保安服务企业(保安员)向客户提供各项服务时均把责、权、利结合起来，实行的是有偿服务。这一点与其他有偿的商业行为在本质上是一致的，而与公安机关代表国家维护社会治安不同。保安服务企业严格按照与客户事先达成的合同条件提供有偿的安全服务，充足表现了保安勤务的有偿性特点。

  保安门卫勤务，是指保安员按照国家法律和法规和客户单位的规章制度，对进出大门的人员、车辆和物品进行安全管理，以维护客户单位的安全秩序，保障人身和财产安全的一种保安勤务方式。门卫保安，是一种定点式的守卫。

  保安守护勤务，是指保安员按照国家法律和法规和客户单位的特殊安全要求，对其特定的区域、目标范围等进行专门的保护、守卫，以确保守护对象安全的一种保安勤务方式。守护勤务具有特定的守护对象、确定的守护地点、明确的守护内容和固定的守护形式等。

  保安巡逻勤务，是指保安员按照国家法律和法规和客户单位的规章制度，对特定区域进行巡逻警戒，以维护巡逻区域的正常秩序，预防发生各种意外情况，确保其安全的一种保安勤务方式。保安巡逻勤务是保安服务企业的重要业务之一，与别的类型的保安勤务相比较，其突出的特点是巡逻范围广阔、巡逻因素复杂、巡逻形式多样，以及巡逻方式具有动态性。

  保安押运勤务，是指保安员按照保安服务企业与客户签订的服务合同的约定，护送物品安全抵达目的地的一种保安勤务方式。保安押运勤务具有运动性、危险性、多样性和时间性的特点。

  保安安全检查勤务，是指保安员为保障人身财产和公共设施安全，主要依托技术方法对进入特定区域的人、车、物开展的旨在发现危险品的一种保安堇务方式。这类特定区域多为公共交通场所(机场、火车站、城市轨道交通站)重要单位(国家要害机构、博物馆、展览馆、标志性景点等)和临时性大型活动场所等。

  保安随身护卫勤务，是指保安员根据合同对约定的安全护卫对象进行警戒保护，保证其人身及财产安全的一种保安勤务方式。保安随身护卫勤务的特点是护卫对象多为社会知名人士，工作内容有时还涉及生活服务和医疗保健。因此，对执行随身护卫勤务的保安员素质要求相对来说还是比较高。

  安全技术防范，是指以防范技术为先导、以人力防范为基础、以技术防范和实体防范为手段所建立的由探测、延迟、快速反应相结合的安全防范体系。保安服务的安全技术防范，是指保安服务企业及其保安员运用安全技术防范设施为客户单位提供安全服务的一种方式。

  风险是衡量危险性的指标，是指某一特定事故、事件发生可能性与危害后果的组合。风险管理具有风险分析、风险评价、风险控制三个要素。保安服务的安全风险评估，是指保安服务企业及其保安员按照科学的程序和方法，从系统的方面出发，对客户指定区域或特定目标可能受到的侵袭、有几率发生的事故事件做全面系统的评估，从而发现隐患并提供对应安全防范方案的一种方式。