专访福州市罗源县公安局局长张端帆：打响“盗案清零”

  为深入学习贯彻党的二十大精神，系统性展示福州市公安机关坚决捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的生动实践和显著成果，充足表现新时代福州公安在打击违法犯罪、维护社会稳定、排查化解矛盾、用心服务群众、护航经济发展等方面的新担当新作为，福州市公安局联合人民网福建频道推出“护航新时代 忠诚保平安”福州公安主题访谈。

  主持人：罗源县公安局在侦查打击方面做了许多的改革创新，最突出特点是“盗案清零”工作，取得了很明显的成效。盗窃案件属于“小案”，请您给我们介绍一下为什么我们要着力在“盗案清零”这一工作上？

  张端帆：盗窃案件虽然属于“小案”，却事关民生。据我们统计，近三年来盗窃案件在刑事发案中的占比从始至终保持在60%以上，集中体现在我们县就是盗窃电瓶车、手机、盗窃店面甚至是农村地区偷鸡摸狗的案件，这些案件数额不大，但侵犯的都是的利益。

  党的二十大报告中指出，要让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。对我们公安机关而言，具体到日常，就是要始终把工作重心集中在影响群众安全感、满意度、获得感的民生小案上来，全力做好破小案、解小忧、帮小忙等与群众安全感和满意度紧密关联的小事。所以我们目前选择以盗窃案件为突破口，具有深远的推广借鉴意义，只要“盗案清零”的理念深入警心，那么群众期盼的“天下无贼”“夜不闭户”的社会治安环境将会指日可待。

  福州市罗源县副县长、公安局局长张端帆做客人民网福建演播室。人民网 兰志飞摄

  张端帆：今年在“盗案清零”工作加持下，截至10月31日，全县盗窃案件破获245起，比去年同期多破118起，破案数比去年同期上升92%。5月1日我们开展“盗案清零”行动以来，共立刑事案件181起，破176起，破案率达到97.23%，其中5月、7月现行盗窃案件破案率达100%，基本能保证年底前破案率维持在95%以上。“盗案清零”工作开展之后，我们全年破案率提升了，实现了“以打促防”的成效，提高了群众满意度。

  主持人：能不能再向大家系统地介绍一下，罗源公安在“盗案清零”这一工作中，有哪些成熟的机制和过硬的手段呢？

  张端帆：我们秘诀总共四项。第一，让专业警种干专业事。在这次全县开展的警务机制改革过程中，我们十分重视刑侦人才的使用，根据“市县主战、派出所主防”的总体要求，以及“人才强警”战略，不断建立健全“e体+”盗窃类案侦查机制，让刑侦队伍的拳头尖刀效应发挥到极致。

  第二，让盗窃类案机制高效赋能。实际上的意思就是与时俱进的数据侦查模式，坚持“实战练兵”思路，在日常侦办工作中不断梳理总结各种经验教训，并结合时下各种数字资源，搭建各种“盗案类案技战法数据模型”，大大节约了破案的时间。

  第三，让“人防、物防、技防”形成防范包围圈。我们把警力和民力投向盗窃类案高发地段和防范薄弱时段，实行全天候、全覆盖巡逻防控，让违法犯罪分子“想干而不敢干”；同时，对侦查过程中发现的监控盲区，向属地政府申请增建补建，建优监控网络，让违法犯罪分子“想做而不能做”。

  第四，让导向思维扎根民警内心。今年我们在全局上下提出“如实立案高于侦查打击”“日常防范重于侦查打击”“有为有位利于侦查打击”的三个导向。在这三个导向的作用下，我们也可以切实纠正和解决“有案不立”和“不破不立”的问题；调动基层派出所创新治安防范方法的积极性；营造民警对案件“争着办、抢着办、比着办”的良好氛围。

  张端帆：今年8月份，罗源县起步镇发生一起鸭子被盗的案件。就个案而言，案中丢的7只鸭子虽然价值不高，但在农村地区，却是许多农户收入来源的重要补充。接警后，民警仅用了不到5个小时，就找到了嫌疑犯，当民警出现在嫌疑人面前时，2只鸭子还在锅里煮着，当场人赃俱获。当我们把追缴回来的赔款和5只鸭子送回到受害人的手中时，丢鸭子的老人家十分感动，连声道谢。

  主持人：的确，我们能从案例中体会到民警的专业和对群众负责的用心。张局长，您刚才讲到鸭子的案件，我就有一个疑问，这种案子虽然破了，但是鸭子已经被卖掉或者被吃了，那么群众的损失怎么办呢？

  张端帆：这样的一个问题问得好。这就涉及到追赃和挽损的问题，这类侵财案件，老百姓既关注破案，更期待的是公安机关能否追回自己的损失。所以我们在全力侦破案件的基础上，也会尽最大努力追缴赃款、赃物，最大限度地为群众挽回损失。

  今年以来，我们在“盗案清零”过程中就强调了追赃挽损的工作力度，做到有赃必追、追赃必返，先后举行了三次追赃挽损发还仪式。我局开展“盗案清零”工作以来盗窃类案共破案177起，损失总额约为110万元，多为涉案金额小的盗窃案件，目前我们有130起案件发还物品钱款给受害者。下一步我们还将集中精力解决追赃挽损的问题，这也是我们开展“盗案清零”工作的最大的目的。