安全技术防范知识——安全技术防范概述

  安全技术防范(简称技防)是指以维护社会公共安全为目的，运用安全防范产品和其他相关这类的产品所构成的入侵报警系统、视频安防监控系统、出入口控制系统等，或者由这些系统组成或集成的电子系统和网络。

  近年来，随着我们国家改革开放的不断深化，经济建设得到加快速度进行发展，人民生活水准不断提高，但社会的加快速度进行发展也引发了各种新矛盾、新问题的产生，一些犯罪活动也随之增多，社会的公共安全面临着新的形势和新的要求。

  采用何种措施或手段才能够有效预防和制止各种犯罪活动，特别是盗窃、抢劫和破坏犯罪活动的发生，是亟须解决的问题。从传统的防范手段看，依靠人力防范是有限的。一方面，由于受经济条件和其他多种社会因素的制约，不可能无限地投入力量来进行人力防范，不可能在防范现场的每一处、每一个角落都安排人来守卫，而守不到、看不到的地方就可能使犯罪分子有机可乘。另一方面，人力防范有其自身的缺陷，它往往受时间、地域和人的素质、精力等因素的影响，难免会出现漏洞和失误，造成不应有的损失。此外，通过对犯罪分子作案的动向和特点分析，犯罪分子的犯罪技能随着科学技术的发展也在发生明显的变化，其手段更加智能化、技术化和复杂化。作案工具、凶器、手段逐步升级，隐蔽性也更强。因此，在安全防范领域，必须借鉴先进理念和先进做法，采用新型的技术防范手段，防范和制止危及社会公共秩序的各种犯罪活动，保障人民群众的生命和财产安全。

  1.安全技术防范设施可及时有效地发现案情，提高破案率。利用安全技术防范设施可以及时有效地发现违法犯罪活动，有效提升破案率，是打击和预防违法犯罪(特别是盗窃犯罪)的有力武器。

  2.安全技术防范设备协助人防承担警戒和报警任务，可节省大量的人力和财力。安装了多功能、多层次、多方位的安全防范报警监控系统后，从室外到室内，重要的出入口，主要的通道，重点保护的房间、场所和贵重物品等都处于监控的范围以内。这就可以大幅度减少巡逻值班人员，提升工作效率。

  3.安全技术防范系统对犯罪分子具有威慑作用，致使犯罪分子不敢轻易作案，从而有利于发案率的降低。

  安全技术防范应用场景范围广泛，涉及社会的各个层面。国家机关、金融系统、文物保护单位、军事设施、海关、边防、民用机场、铁路车站、国家重要物资存储场所等高风险要害部门首先是安全技术防范系统建设的重点。近几年，随着治安防范工作的需要，为了有效预防各类违法犯罪活动的发生，企业和事业单位、交通要道、居民居住小区、24小时便利店、加油站等都在安装技防设施。安全技术防范可应用在一切有必要进行安全防范的单位和场所。

  安全技术防范可进行远距离、多层次、多方位的有线和无线信息的高效率传输，能做到快速反应，及时提供发案时间和现场，即使案犯逃跑，也能为破案提供重要线索和证据。特别是视频图像能最真实地反映事物的本来面貌，避免了以前靠人提供线索会出现差错的问题。当前视频图像慢慢的变成了最有效的安防手段。

  安全技术防范在保安服务中的应用是随着社会主义市场经济的发展和保安业的发展壮大而逐渐成长起来的。早在1979年，公安部就印发文件，明确要求各地公安机关建立专门机构负责技术防范工作，由此，揭开了保安技术防范事业的序幕。

  多年来，公安部门很看重安全技术防范工作，在组织机构方面作了全面部署。20世纪80年代末，分别组建了全国安防标准化机构TC100和公安部检测中心，组织制定了大量规范性文件和安全技术防范产品的有关标准，规范了安

  防产品的生产、销售，加强了市场管理，对于提高安防产品质量、抑制假冒伪劣品进入市场起到了非消极作用。尤其是公安部和国家质量技术监督局于2000年联合颁布了《安全技术防范产品管理办法》,加强了安全技术防范产品的质量和市场准入管理。为了使我国的安全技术防范市场管理与国际接轨，经国家技术监督局批准，成立了中国安全技术防范认证委员会，并组建认证委员会的常设工作机构——中国安全技术防范认证中心，在行业内开展认证服务，强化安全技术防范产品监督。

  中国的安全技术防范作为产业来说是从20世纪80年代开始的，起步比西方经济发达国家晚了大约20年。改革开放以前，由于受经济发展的制约，我国的安防主要以人防为主，安全技术防范还只是一个概念，安全技术防范产品几乎还是空白。到了20世纪80年代，基本形成了以深圳、上海、北京为中心的三大安全技术防范产业中心。现在的保安公司基本都建立了自己的技术防范部门，有了自己的技术人员。据有关统计，技防部门的收入基本占据保安服务企业总收入的四成至六成。特别是到了20世纪90年代，随只能建筑的兴起，民用安全技术防范市场快速地发展，各地保安服务企业已基本形成以人防、物防为基础，以技防为补充的立体防护体系，为构建和谐社会、平安社会发挥着重要的作用。

  公安部2006年发布和实施的《保安服务操作规程与质量控制》(GA/T594—2006)行业标准，规定了保安服务的详细的细节内容、操作规程，以及应达到的服务标准，其中第十部分对技术防范服务的内容作了明确规定。

  (1)通过运用科学技术手段和设备，为客户指定的区域和目标，设计、安装各种报警器材并定期维护，提供接警、先期处警和其他相关的技防服务业务，保护客户安全。

  (4)对正在发生的不法侵害行为，应采取一定的措施制止，同时向公安机关报警，对不法行为人应立即送交公安机关处理。

  (8)对于客户提出的技防设备报修、移机和技防设计的具体方案的修改意见应迅速给予处理。

  《保安服务操作规程与质量控制》行业标准对技术防范服务的操作规程作了以下规定。

  (1)制定技防服务方案。按照每个客户要求制定技防服务方案，这中间还包括工程设计施工、警情处置方案。需要行政许可的按有关法律法规办理。

  1)制定工程设计的具体方案。按照每个客户单位的真实的情况，制定技防设施的设计的具体方案，这中间还包括各类预警探头位置设计、线路联系设计、监控平台设计等，并报客户单位及有关部门审定。

  2)制定工程项目施工方案。技防工程施工前，要按照技防管理的有关规定，根据客户的需求情况制定工程实施工程的方案，明确工程进度要求等内容。

  3)制定警情处置方案。对于联网报警的客户，要按照每个客户的地理位置、防范部位及报警探头的安装位置，制定警情处置方案，确保警情发生后能够迅速调动保安员赶赴现场进行处置。

  工程设计、施工和警情处置方案需经客户单位和有关部门审定；需要行政许可的，报相关主管部门审定。

  1)在为客户提供技防服务前，工程技术人员应亲临现场了解客户需求，制定出设计方案，报客户单位及有关主管部门审定。

  2)为客户安装设备前，根据客户单位实际情况，绘制施工现场图，制定实施工程的方案。

  5)工程验收结束后，专业技术人员应对客户进行技防设备日常维护培训和操作使用培训。

  6)专业方面技术人员对联网报警客户的技防设备要定期进行技术巡检，内容包括设备检修、设备保养和征求客户意见。

  7)接到人网客户的报警信息，应迅速赶赴现场进行先期处置：制止不法侵害行为，并将不法行为人送交公安机关；协助救护受伤人员，同时做好现场保护工作；误报时应查明误报原因，并予以排除或通知专业方面技术人员予以修复。