农忙时节盗取暂停运用的电灌站电力设备的行为怎么定性

  2022年6月至9月，李某独自或许伙同别人先后至宿迁市宿豫区多个城镇电灌站，用老虎钳撬门或破窗进入站内，将配电柜与电机衔接处的铜芯电缆线盗剪，以相同的方法作案20余起。涉案电灌站用于灌溉一千多亩地步。过后，李某将盗得的电缆线去皮变卖。经确定，被盗电缆线万余元。

  关于李某的行为怎么定性，检察机关办案人员在处理该案过程中存在两种不合定见。

  榜首种定见以为，李某的行为只构成偷盗罪一罪，应当以该罪追查李某的刑事责任。原因是片面上李某并没有损坏电力设备的意图，其持有的是非法占有的意图。客观上，涉案电灌站电力设备在案发其时处于暂停运用的状况，且没有相关依据直接证明李某的盗取行为对公共安全形成损害。别的，榜首种定见关于被盗剪的电缆线归于电力设备持有异议，以为涉案电缆线仅仅辅佐设备，不具有独立特点，而非电力设备。

  第二种定见以为，李某片面上是以非法占有的意图盗取电力设备，客观上损害了公共安全，既构成偷盗罪也构成损坏电力设备罪，是一行为冒犯两罪名的违法竞合，应择一重罪处分。而在择一重罪处分上，第二种定见呈现了不同声响，有的以为应当以偷盗罪科罪处分，理由是在两个罪主刑相同的情况下，可以终究靠比较附加刑的轻重来定何种罪名，很显然以偷盗罪科罪处分要并处分金，因而本案定偷盗罪相对更重。有的则以为应当以损坏电力设备罪科罪处分，是因为损坏电力设备罪损害的法益更多，侵略的客体杂乱，处分程度相对更重，因而对行为人以损坏电力设备罪科罪处分更契合罪责刑相适应的原理。

  总结来看，本案存在三个争议问题：1.被盗剪的电缆线.行为人以非法占有意图损坏电力设备的行为是否危及到公共安全?3.盗剪电缆线的行为一起构成损坏电力设备罪与偷盗罪的幻想竞合，应当以何种罪名追查刑事责任?

  笔者以为，行为人盗剪电缆线的行为一起构成偷盗罪和损坏电力设备罪，在择一重罪处分上倾向于以损坏电力设备罪追查行为人的刑事责任。理由首要如下：

  榜首，偷盗罪与损坏电力设备罪在主客观方面存在必定的差异。偷盗罪片面方面只能是直接成心，且要存在非法占有的意图，客观方面只能是活跃的作为，侵略的客体是公私产业的所有权，违法对象是别人占有的公私资产。而损坏电力设备罪在片面上既可所以直接成心，也可所以直接成心，客观方面表现为损坏电力设备损害公共安全的行为，侵略的违法客体不只需产业权，还包含不特定多数人的人身、产业权利。本案中，李某损坏电力设备次数比较多，且长期日子在乡村，对乡村电灌站电力设备的功能和用处应当是知晓的，其明知在农忙时节盗剪电缆线的行为会产生损害公共安全的可能性，依然对形成的成果持听任的情绪，是一种直接成心;对被盗剪的电缆线持有的是非法占有的直接成心。如刑事审判参阅第504号冯留民损坏电力设备、偷盗案剖析以为，被告人在明知被盗剪的光铝线是正在运用中的电力设备，依然以非法占有为意图而予以剪断并销赃，其片面上关于光铝线自身是持非法占有的直接成心，可是因偷盗行为对社会公共安全所形成的损害其是持直接成心的。

  第二，被盗剪的电缆线性质确定。依据《最高人民法院关于审理损坏电力设备刑事案件详细运用法令若干问题的解说》第四条之规则，电力设备是指处于运转、应急等运用中的电力设备;现已通电运用，仅仅因为枯水时节或许电力缺乏等原因暂停运用的电力设备;现已交付运用但没有通电的电力设备。如刑事审判参阅第219号彭定安损坏电力设备案中剖析：刑法所讲的电力设备应当是指发电设备、供电设备、变电设备及输电线路。损坏上述设备，应构成损坏电力设备罪，但行为人如损坏的是与上述电力设备相关的辅佐设备却不必定构成损坏电力设备罪。详细到本案中，涉案电缆线作为输电线路被剪断后，电灌站电力设备便无法正常运用，其与配电柜、电机归于一个全体的电力设备，并非辅佐设备，归于前述司法解说规则的“现已通电运用，仅仅因为特别原因暂停运用的电力设备”，因而被盗剪的电缆线应归归于刑法所讲的电力设备。

  第三，关于损害公共安全的了解。刑法榜首百一八条规则，构成损坏电力设备罪，要求有必要足以损害公共安全。参照两高一部《关于处理偷盗油气、损坏油气设备等刑事案件适用法令若干问题的定见》中关于损害公共安全的确定，即只需足以引发火灾、爆破等风险，使不特定多数人的生命、健康或许严重公私产业处在风险状况时，才干确定“损害公共安全”。一般以为，假如盗割的是正在运用中的高压输电线路备用线，或许用于医疗、交通、抢险、出产、饲养等范畴正在运用中的电路，往往会危及公共安全。作者觉得，尽管盗取时涉案电灌站相关设备处于暂停运用状况，但时值农忙时节，涉案电灌站用于灌溉千余亩农田，农户随时有用水需求要发动电力设备，有别于枯水时节的长期不运用景象，行为人盗剪电缆线的损害行为使得农户的出产、日子作息处于一种风险状况，足以损害公共安全。

  第四，应当以何种罪名追查行为人的刑事责任。依据《最高人民法院关于审理损坏电力设备刑事案件详细运用法令若干问题的解说》第三条规则，偷盗电力设备，损害公共安全，但不构成偷盗罪的，以损坏电力设备罪科罪处分;一起构成偷盗罪和损坏电力设备罪的，按照刑法处分较重的规则科罪处分。对两个罪名进行整理发现，构成损坏电力设备罪，即只需施行了损害公共安全的损坏电力设备行为，即便没有导致十分严重成果也应当以损坏电力设备罪追查刑事责任，处三年以上十年以下有期徒刑。而确定偷盗罪，依据江苏省常见罪名量刑辅导定见规则，偷盗数额在5万元以上40万元以下的归于“数额巨大”，处三年以上十年以下有期徒刑，并处分金。本案偷盗数额归于“数额巨大”，因而确定行为人不论是构成偷盗罪仍是损坏电力设备罪在量刑上均为三年以上至十年以下有期徒刑，该怎么选择呢?剖析以为，从刑档上来看，偷盗罪榜首刑档为三年以下有期徒刑、拘役或许控制，并处或许单处分金，而损坏电力设备罪榜首刑档即为三年以上十年以下有期徒刑，量刑起点显着高于偷盗罪;从损害的法益来看，偷盗罪归于侵财类违法，而损坏电力设备罪系损害公共安全类违法，损害的法益愈加杂乱、罪责更重;从是否要求有实害成果来看，损坏电力设备罪归于行为犯，对违法数额在所不问，也不论是否形成了难以处理的成果都要追查刑事责任，关于偷盗罪，除了入户偷盗等特别景象有争议外，一般以为是成果犯，即只需实践形成被害人产业损失的才干确定偷盗罪既遂。因而本案对行为人以损坏电力设备罪科罪处分更为稳当。

  综上所述，本案李某盗剪电缆线片面上持有的是非法占有的意图，客观上对公共安全形成了损害，一起构成偷盗罪和电力设备罪，主张以损坏电力设备罪对行为人科罪处分。

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